USA :Trump se déplace pour élargir les sanctions américaines sur la Corée du Nord

Le président Trump a ordonné jeudi un élargissement des sanctions américaines contre la Corée du Nord dans le but d’affaiblir son commerce avec le monde extérieur, présentant un front uni avec la Corée du Sud et le Japon dans l’espoir de forger une stratégie commune pour faire face à l’état isolé nucléaire.

Une nouvelle ordonnance signée par M. Trump a ciblé les principales industries nord-coréennes, les banques internationales et les expéditeurs mondiaux. Le mouvement a suggéré que, pour le moment, le président était toujours déterminé à appliquer la pression économique plutôt que l’action militaire, malgré ses promesses cette semaine de «détruire totalement la Corée du Nord» si les États-Unis étaient forcés de se défendre ou de défendre ses alliés.

« L’armement nucléaire et le développement nucléaire de la Corée du Nord constituent une grave menace pour la paix et la sécurité dans notre monde, et il est inacceptable que d’autres soutiennent financièrement ce régime criminel et voyou », a déclaré M. Trump alors qu’il accueillait le président Moon Jae-in de Corée du Sud et le Premier ministre Shinzo Abe du Japon pour le déjeuner à New York. « Le régime brut nord-coréen ne respecte pas ses propres citoyens ni la souveraineté d’autres nations ».

L’action s’est produite au milieu des nouvelles selon lesquelles la banque centrale chinoise avait demandé aux banques du pays de ne pas faire de nouvelles affaires avec la Corée du Nord et de liquider les anciens prêts, conformément aux sanctions des Nations Unies. En tant que partenaire économique dominant en Corée du Nord, la Chine exerce le plus d’influence sur Pyongyang, mais il n’est pas encore clair si ses dernières actions seraient suffisamment appliquées pour avoir un impact réel.

Pour toute la notoriété du discours prononcé par M. Trump au cours de cette semaine, dans lequel il se moquait du chef de la Corée du Nord, Kim Jong-un, en tant que « Rocket Man » sur une « mission suicide », le président a déclaré clairement Jeudi qu’il était toujours ouvert aux négociations. Demandé par un journaliste si le dialogue était encore possible, il a dit: « Pourquoi pas? »

Kim, cependant, n’a signalé aucune ouverture. Dans un communiqué, il a dénoncé M. Trump comme un «voyou et un gangster qui aiment jouer avec le feu» et a déclaré que, plutôt que de le dissuader, le discours de M. Trump l’avait convaincu que «le chemin que j’ai choisi est correct et c’est le seul Je dois suivre le dernier. « Il a juré la rétribution: » Je serai sûrement et certainement apprivoiser le dépérissement mental des États-Unis avec le feu « .

La Corée du Nord a augmenté la température dans la région en testant une bombe nucléaire et des missiles balistiques intercontinentaux ces dernières semaines. Mais il a résisté à une série de sanctions américaines et internationales depuis des années, et il reste peu clair si le dernier cycle aura un effet plus important. La semaine dernière, le Conseil de sécurité des Nations Unies a approuvé une résolution rédigée par les États-Unis pour renforcer les limites du commerce nord-coréen, bien que cela ne soit pas aussi loin que l’administration Trump l’a voulu.

Certains critiques de M. Trump l’ont loué jeudi pour se concentrer sur la pression diplomatique plutôt que sur le sabre. R. Nicholas Burns, ancien sous-secrétaire d’Etat sous le président George W. Bush, a déclaré que les nouvelles sanctions américaines étaient «une solution intelligente» parce que la dernière résolution des Nations Unies était insuffisante.

« Les sanctions américaines contribueront à augmenter le coût pour la Corée du Nord de son accumulation d’armes nucléaires », a déclaré M. Burns, qui enseigne maintenant à Harvard. En se référant au Conseil de sécurité des Nations Unies, il a ajouté: « Les administrations Bush et Obama ont poursuivi une voie similaire sur les sanctions de l’Iran – à la fois U.N.S.C. et les sanctions unilatérales américaines – qui se sont révélées efficaces.

David S. Cohen, qui a dirigé des sanctions pour le président Barack Obama au département du Trésor, a été impressionné. « Je pense que c’est raisonnablement significatif », a déclaré M. Cohen, qui travaille maintenant sur les problèmes de sanctions au cabinet d’avocats Wilmer Hale. « Ces sanctions combinent les sanctions sectorielles que nous avons utilisées contre la Russie avec l’effort de fermer les relations bancaires que nous avons utilisées avec l’Iran ».

L’ordre de M. Trump a amélioré le pouvoir du Département du Trésor de punir ceux qui font affaire avec les principales industries nord-coréennes, y compris les textiles, la pêche, les technologies de l’information et la fabrication, tout en empêchant les banques internationales du marché américain si elles facilitent les transactions avec la Corée du Nord. Il a également imposé une interdiction de 180 jours sur les avions appartenant à des étrangers et les navires entrant aux États-Unis après avoir quitté la Corée du Nord.

Des fonctionnaires américains, ces derniers jours, ont déclaré que les sanctions antérieures avaient entraîné des pénuries de carburant en Corée du Nord, mais Nikki R. Haley, l’ambassadeur américain aux Nations Unies, a reconnu que même les mesures rattachées n’étaient pas susceptibles de modifier le comportement de M. Kim.

« Nous avons toujours su que les sanctions pourraient ne pas fonctionner », a-t-elle déclaré. « Ce que l’objectif des sanctions était toujours prévu est de réduire les revenus afin qu’ils puissent faire moins de leur comportement imprudent ».

Le Nord est adepte de l’élimination des sanctions, et la nouvelle commande a été télégraphiée suffisamment à l’avance que Pyongyang aurait peut-être déplacé plus de ses transactions en espèces ou en échange. Certaines institutions financières peuvent être disposées à risquer d’être prises en contrepartie des primes élevées pour faire face à la Corée du Nord.

Toutefois, pour l’administration Trump, même les sanctions échouées aideront la Chine et d’autres à demander l’option de forcer la Corée du Nord à la table de négociation avant de passer à des mesures plus drastiques, telles que l’interception des navires ou le montage d’une cyberattaque sur le pays programme d’armes.

 

Publié par  PETER BAKER and SOMINI SENGUPTA    21 SEPT 2017

Source  www.nytimes.com

Traduction de Dumy Edouard

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